根据州政府政务公开办公室《关于做好自治州2017年11-12月政策性文件解读工作的通知》（博州政公办发〔2018〕2号）要求和“谁起草、谁解读”的原则，博州交通运输局负责对《自治州贫困村、抵边村、薄弱村通客车实施方案》（博州政办发〔2017〕137号）（以下简称《实施方案》）进行解读。现将解读情况报告如下：
一、制定《实施方案》的背景及依据
开通贫困村、薄弱村、抵边村客运班线是自治州党委、政府落实党中央、国务院关于精准扶贫重大战略部署，推进我州精准扶贫攻坚工作的一项重要举措。根据实现社会稳定和长治久安总目标的各项部署要求，按照博州党发〔2017〕7号、博州党办发〔2017〕16号文件精神，自治州第十四届人民政府第七次常务会议研究，下发了《关于印发自治州贫困村、抵边村、薄弱村通客车实施方案的通知》（博州政办发〔2017〕137号），进一步明确了自治州21条贫困村、抵边村、薄弱村通客车工作的基本原则、主要任务、具体措施及工作要求。
二、制定《实施方案》的必要性
一是进一步加强组织领导的需要。州党委高度重视，专门成立了由州党委巴图常委为组长，各县市人民党委政府及州直相关部门为成员单位的领导小组及办公室。
二是进一步强化责任意识的需要。各县（市）党委、政府相关部门、单位要充分认识自治州对贫困村、抵边村、薄弱村给予特殊扶持的重要意义，切实增强责任意识，加强领导，精心组织，周密安排，明确责任，确保将这项民生工程落到实处。自治州党委组织部、政法委和自治州扶贫办、州财政局、州交通运输局要牵头做好督促、协调、指导工作。
三是维护社会稳定和长治久安总目标的需要。通过此举，不仅方便了贫困村、抵边村、薄弱村群众的出行，在加强对其思想教育引导、让各族群众从思想上行动上向党和政府靠拢，感恩党、听党话、跟党走，发挥积极作用。
三、制定《实施方案》的目的
通过抓好贫困村、抵边村、薄弱村通行客车这件民生大事，突破交通瓶颈因素，助力广大群众脱贫致富，促进民族团结、社会和谐，最大限度惠及民生，凝聚民心。
四、《实施方案》的主要内容
《实施方案》主要内容如下：
（一）基本原则。进一步明确了推进此项民生工程的原则，要坚持政府主导，政策引导；坚持统筹协调，资源整合；坚持因地制宜，安全稳定。
（二）主要任务。进一步明确了自治州贫困村、抵边村、薄弱村开通客车线路数量、运行计划、票价、政府补贴、严格选择运营企业、车辆、驾驶员等方面工作。
（三）工作要求。成立了自治州开通贫困村、薄弱村、抵边村通客车工作领导小组成员，制定了自治州64个贫困村、薄弱村、抵边村通车情况明细表。提出具体工作要求，要求加强组织领导，加大政策宣传，严格抓好落实。各县市人民政府根据本方案，结合各自实际，制定具体实施细则，并抓好落实。